Везде
Сохранение здоровья населения современной России: экологический аспект
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Сохранение здоровья населения современной России: экологический аспект
Аннотация
Код статьи
S020736760021097-5-1
DOI
10.31857/S020736760021097-5
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Бараненкова Таисия Алексеевна 
Должность: старший научный сотрудник
Аффилиация: Институт экономики РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск 7
Страницы
63-76
Аннотация

В статье исследуются экологические факторы в контексте охраны здоровья населения. Анализируется состояние экологической обстановки в постсоветской России. Рассматриваются разные виды антропогенных загрязнений окружающей природной среды, наносящие значительный ущерб здоровью населения, сделана попытка раскрыть «механизм» их непосредственного влияния на целый ряд заболеваний и смертность.

Обосновывается необходимость оптимизации экологической политики и выдвигаются некоторые предложения по дальнейшему сокращению угроз для безопасности жизни населения и увеличения продолжительности его трудоспособности.

Ключевые слова
экологические факторы, окружающая среда, здоровье и продолжительность жизни населения, экологическая политика
Классификатор
Дата публикации
30.08.2022
Всего подписок
11
Всего просмотров
459
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS
1 Здоровье – основополагающая компонента человеческого потенциала, поскольку определяет наряду с характером воспроизводственных демографических процессов и физическую дееспособность граждан: хорошее состояние здоровья позволяет населению вести активный образ жизни, полноценно реализовать себя в трудовой деятельности, повышать свои профессиональные знания, культурный уровень и т.д.
2 Для укрепления естественной, физической основы человеческого потенциала важное значение имеет экологическая компонента качества жизни, формирование которой происходит в результате взаимодействия общества и природы. Нарушения данного взаимодействия, которые довольно часто имеют место, негативно отражаются на состоянии здоровья и продолжительности жизни всего населения, в том числе – на контингенте трудоспособного возраста, а также на подрастающем молодом поколении – будущем пополнении трудового потенциала.
3 Актуальность экологической проблемы в России продолжает нарастать. Наша страна в прошлом периоде в силу ряда причин отставала в решении данной проблемы по сравнению с некоторыми экономически развитыми странами, например, в области высокотехнологичных научных исследований окружающей среды и климатических изменений. В последние годы Правительством принят ряд постановлений, направленных на улучшение экологической обстановки в России.
4 Вопросы взаимодействия человека и природной среды. Экономическое развитие человечества в XX веке, по большей части, игнорировало законы биосферы (которая стала утрачивать присущую ей способность к саморегуляции). Только в 70-80-е годы XX века наступило осознание необходимости перехода от принципа оптимального использования природных богатств к экологически устойчивому типу производства и потребления, в котором сохранение природы сочетается с обеспечением благополучного выживания населения.
5 В России к концу XX века сложился техногенный тип экономики, в основе которого, прежде всего, – эксплуатация природных ресурсов; экспорт и сейчас продолжает носить преимущественно природно-ресурсный характер. Происходящие структурные сдвиги в экономике также характеризуются значительным удельным весом природоэксплуатирующих и загрязняющих отраслей. Следствие существенных экологических нарушений – не только большой экономический ущерб, но и ущерб социальный: ухудшение здоровья и сокращение активного периода жизни человека.
6 Данные социальные потери, связанные с загрязнением окружающей среды, целесообразно разделить на вызванные действием объективных природных факторов (сильных морозов, жары, засухи, наводнений, землетрясений, песчаных бурь, непредсказуемых массовых эпидемий и др.)1 и субъективных (техногенные аварии, кризисные экологические ситуации и др.). Здесь надо выделить также результаты антропогенных факторов, связанных с производством товаров и получением необходимых ресурсов и приводящих к загрязнению природной среды (таб. 1).
1. Среди объективных факторов, влияющих на состояние здоровья людей, следует отметить и солнечное излучение. При очень бурных процессах на Солнце возникают условия, способствующие развитию у людей лейкемии – тяжелой формы белокровия, повышается число инфарктов миокарда. Эти процессы влияют также и на состояние клеток костного мозга и на многие другие физиологические процессы в организме человека.
7 Таблица 1
8 Динамика основных показателей, характеризующих воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду в России
Показатели/ Год 2005 2010 2016 2017 2018 2019
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (млн т) 35,8 32,4 31,6 32,1 32,3 22,7
Сброс загрязняющих сточных вод (млрд м3) 17,7 16,5 14,7 13,6 13,1 12,6
Образование отходов производства и потребления (млн т) 3036 3734,7 5441 6220,6 7266,1 7750,9
в т.ч. опасных 142 114,4 98 107,7 98,0 100,6
Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления (млн т) 1266 1738,1 3244 3264,6 3818,4 3881,9
Затраты на охрану окружающей среды (в фактически действующих ценах) (млрд руб.) - 372,4 590,9 658,0 721,3 872,0
Источник: Россия в цифрах, 2020. Стат. Сборник // М.: Росстат. 2020. С. 68; Российский статистический ежегодник, 2020 // М.: Росстат. 2020. С. 80.
9 Субъективные факторы непосредственно зависят от действия (или бездействия) людей, эффективности и своевременности проводимой экологической политики, в частности – от отсутствия в течение длительного времени новых технических решений, необходимой эколого-экономической экспертизы проектов нового строительства и недостаточного контроля за соблюдением ее решений, а также своевременной реконструкции и перевооружения действующих предприятий, «остаточного» метода финансирования затрат природоохранного и природосберегающего назначения и т.д.
10 Загрязнение окружающей среды и здоровье человека. В условиях нарастающей урбанизации, с ростом численности населения и производственного потенциала городов возрастает значение воздействия окружающей среды на здоровье человека. Данная проблема, как отмечено в литературе, «изучена недостаточно… здесь нужно объединение многих областей знаний: медицины, биологии, химии, технических наук и т.д.» [2. С. 213, 215]. Поэтому в статье делается попытка (на основе, в т.ч. проводимых в России и за рубежом исследований, заключения специалистов) раскрыть «механизм» влияния разных видов антропогенных загрязнений окружающей природной среды на заболеваемость и смертность населения, которые, безусловно, зависят от экологических факторов.
11 В процессе жизнедеятельности общества, в т.ч. и в процессе хозяйствования, создаются разные виды антропогенных загрязнений окружающей природной среды. Основным видом загрязнения воздушного бассейна являются химическое, физическое (электромагнитные поля, радиация, шум и др.) и биологическое, оказывающие большое негативное влияние на здоровье людей. Например, в результате действия электромагнитных полей наблюдается нарушение функций центральной нервной, эндокринной, сердечно-сосудистой систем, изменение морфологического состава крови и др. Шум приводит к нервным расстройствам, поражает центральную и вегетативную нервную, эндокринную, сердечно-сосудистую, иммунную системы, способствует появлению гипертонии, неврозов, язвы желудка, диабета и др. [11. С. 10-11].
12 Основная доля загрязнения воздуха, особенно в крупных городах, в настоящее время приходится на выхлопные газы от транспортных средств, от заводов и предприятий, от энергетики (газовых и угольных станций)2. Здесь преобладают оксиды углерода, азота, диоксиды серы, мелкодисперсные частицы, тяжелые металлы, радиоактивные изотопы и др. Углеводород, серу и метан воздушная среда получает при гниении и сжигании мусора, а лесные пожары «снабжают» воздушную атмосферу диоксидом азота, угарным газом, мелкодисперсными частицами. В 2020 г. появились исследования американских и итальянских ученых о том, что загрязнение этими частицами, особенно от дизельных двигателей, усиливает заболеваемость COVID-193. Ряд исследований свидетельствуют о том, что экологические факторы оказывают прямое или опосредованное влияние на заболеваемость злокачественными новообразованиями [5. С. 76-82].
2. Например, последствия даже от небольшой концентрации свинца в выхлопных газах пагубны для здоровья, они вызывают нарушения синтеза гемоглобина, мышечную слабость, нарушения функций печени, почек, мозга.

3. Вечерняя Москва. № 194, 14 сентября 2021.
13 Большую опасность для здоровья и жизни людей представляет «химия» в воде, реки, в которые в громадном количестве сбрасываются неочищенные стоки. Так, хром провоцирует рак, гастрит, гепатит, неврозы; избыток селена ухудшает работу мозга, способствует выпадению волос, приводит к патологиям беременности. Тяжелый металл кадмий вызывает сердечную недостаточность; избыток железа вреден для печени, селезенки, мозга. Серьезная ситуация имеет место и с загрязнением почвы, где преобладают производственные отходы добывающей промышленности, твердые бытовые отходы, ядохимикаты, удобрения, тяжелые металлы, оксид азота и др.; отходы добывающей промышленности составляют свыше 90% всех отходов хозяйственных комплексов [11. С. 14].
14 В отношении вредности для здоровья человека (воздуха, воды, отходов) экономическая наука уже смогла дать количественную оценку. Оказалось, что по шкале ущерба, 70-75% приходится на воздух, а 20-25% – на воду (отходы действуют через загрязнение воды или воздуха) [1. С. 221]. По оценкам экспертов ВОЗ, в Европе дополнительная смертность, вызванная загрязнением атмосферного воздуха, составляет примерно 22% всех неинфекционных заболеваний и еще на 10% смертность возрастает при воздействии загрязненного воздуха помещений при сжигании угля [7. С. 67]. Исследователи Стэндфордского университета подсчитали, что улучшение качества воздуха, зафиксированное в Китае, возможно, спасло жизнь 4 тыс. детей до 5 лет и 73 тыс. взрослых старше 70 лет. По самым консервативным оценкам, число спасенных жизней примерно в 20 раз превышает число смертей непосредственно от коронавируса [6].
15 Как показало изучение заболеваемости по данным первичного обращения в 24 поликлиниках Москвы, распространенность, например, бронхиальной астмы, острого бронхита, конъюнктивита, острого фарингита, острого тонзиллита, хронического отита на 40-60% выше в районах города с повышенным уровнем загрязнения атмосферного воздуха [10. С. 98]. В табл. 2 перечислены некоторые причины смерти трудоспособного населения России, которые в значительной мере обусловлены экологическими факторами. Несмотря на положительную динамику снижения смертности трудоспособного населения за последние годы почти по всем показателям, эти данные представляют значительную величину.
16 Таблица 2
17 Динамика коэффициентов смертности населения в трудоспособном возрасте по основным классам причин смерти
18 (число умерших на 100 000 лиц трудоспособного возраста)
Причины смерти/ Год 2014 2015 2016 2017 2018
Все население мужчины и женщины из них мужчин
Всего умерших от всех причин 565,6 868,3 546,7 834,2 525,3 800,5 484,5 735,7 482,2 729,3
в том числе:
от болезней системы кровообращения 168,6 271,8 160,7 258,6 156,7 253,5 146,4 236,3 147,0 237,0
от злокачественных новообразований 78,9 103,2 79,4 103,7 77,9 102,0 73,7 96,2 73,0 95,0
от болезней органов дыхания 26,5 42,0 24,1 38,2 22,8 35,8 18,0 28,5 18,0 28,2
от болезней органов пищеварения 50,1 70,7 50,6 71,4 47,5 66,8 42,7 60,4 44,3 62,0
от некоторых инфекционных и паразитарных болезней 31,3 45,0 33,6 47,9 35,3 49,1 35,2 48,5 35,2 47,8
Источник: Демографический ежегодник России. 2019. С. 179-180.
19 Во второй половине XX века в России качество жизни обычно соотносилось с уровнем материальной обеспеченности, а также социальным положением, условиями труда и т.п. На современном этапе развития усиливается роль природной среды, которая окружает человека. Право на благоприятную окружающую среду, как отмечено в Конституции Российской Федерации4, является одним из основных прав человека. При этом понятие «благоприятная окружающая среда» понимается как «окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природо-антропогенных объектов»5. Целесообразно было бы отметить здесь тесное взаимодействие человека и окружающей природной среды, все блага которой направлены, прежде всего, на природопользователя, от рациональных действий которого, в свою очередь, во многом зависит ее охрана и своевременное восстановление.
4. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. URL: >>>>

5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7 // СЗ РФ 2002, № 2, ст. 133. URL: >>>> .
20 Современная экологическая ситуация в России, меры по ее улучшению (в контексте охраны здоровья населения) и механизмы их реализации. Допущенные в России в конце XX – начале XXI вв. экологические нарушения, в т.ч. снижение финансирования природоохранной деятельности, потребительское отношение к природе, повлекли не только большие экономические потери, но нанесли значительный ущерб общественному здоровью: возросли, связанные с плохой экологией, заболеваемость и смертность населения, число рождения больных детей. В 1991 г. в 84 городах и промышленных центрах неоднократно регистрировались уровни загрязнения воздуха, превышающие более чем в десять раз предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК); около 50 млн человек испытывали такое воздействие различных вредных веществ, содержащихся в воздухе, а более 60 млн человек – в пятикратных концентрациях ПДК [3. С. 58]. За 1989-1991 гг. максимальные концентрации вредных веществ, превышающие 10 ПДК, наблюдались более чем в 100 городах. На одного жителя России в начале 90-х годов XX в. приходилось более 400 кг выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ (ранее в целом по СССР приходилось 340 кг) [4. С. 115].
21 В XXI в. наметилась тенденция сокращения выброса в атмосферу загрязняющих веществ и сброса загрязняющих сточных вод как в целом по Российской Федерации, так и по ряду регионов (табл. 3). Однако, на отдельных городских территориях эти показатели остаются еще значительными (как на востоке, так и в европейской части).
22 Таблица 3
23 Основные показатели, характеризующие воздействие
24 хозяйственной деятельности на окружающую среду
25 по регионам Российской Федерации в 2016 и 2019 гг.
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников (тыс. т) Сброс загрязненных сточных вод
Всего (тыс. т) На 1 чел. (кг) Всего (млн м3) На 1 чел. (тыс. м3)
2016 2019 2016 2019 2016 2019 2016 2019
Российская Федерация 17349,3 17295,1 118,2 117,9 14719 12602,3 100,3 85,9
в том числе регионы:
Центральный 1559,5 1602,9 39,8 40,6 3187 2878,8 81,3 73,0
Северо-Западный 2023,6 1747,7 145,6 125,0 2719 2547,9 195,6 182,2
Южный 748,4 884,8 45,6 53,7 1378 1239,5 83,9 75,3
Северо-Кавказский 149,6 165,2 15,3 16,6 364 398,6 22,2 40,1
Приволжский 2558,0 2508,8 86,3 85,7 2402 2120,3 81,0 72,4
Уральский 3837,2 3655,4 310,8 295,7 2356 1025,2 190,8 82,9
Сибирский 5604,8 5631,7 290,0 329,0 1654 1625,3 85,6 94,9
Дальневосточный 868,2 1098,5 140,4 134,5 658 766,9 106,4 93,9
Источник: Рассчитано по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сборник // М.: Росстат. 2017. С. 39-40; Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сборник // М.: Росстат. 2017. С. 43-44; Российский статистический ежегодник. 2017 // М.: Росстат. 2017. С. 75-76; Российский статистический ежегодник. 2020 // М.: Росстат. 2020. С. 81-82.
26 В 2018 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха был многократно зарегистрирован на городских территориях Сахалина, Иркутской и Кемеровской областей, республик Бурятия и Тыва, Красноярского края. Доля населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы, составляет 12% (или 13,4 млн чел.) [9. С. 25].
27 В последнее время, безусловно, повысилось внимание руководства страны к экологическим проблемам, о чем свидетельствует, прежде всего, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.»6. В Указе обозначено 9 национальных целей развития государства; выделены национальные программы по ряду направлений, в частности: демография; здравоохранение; жилье и городская среда; экология и др.
6. >>>>
28 Согласно Указу, к 2024 г. необходимо обеспечить:
29 – в сфере демографического развития → увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;
30 – в сфере здравоохранения → снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения и т.д.;
31 – в сфере жилья и городской среды → кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в 2 раза и т.д.;
32 – в сфере экологии → ликвидация всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов; повышение качества питьевой воды; экологическое оздоровление водных объектов; создание не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий и т.д.
33 В состав Национального проекта «Экология» был включен Федеральный проект «Чистый воздух»7, который нацелен на улучшение экологической обстановки и снижение на 20% к 2024 г. совокупного выброса загрязненных веществ в атмосферный воздух, прежде всего, в 12 наиболее загрязненных городах: Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце, Чите. Реализация федерального проекта «Чистый воздух» позволяет предположить, что на первом году его осуществления многие проблемы не были решены в результате слабой его подготовки. Как свидетельствуют высказывания специалистов, анализ комплексных планов в их первоначальном виде не позволяет оценить достаточность и адекватность запланированных мер критериям здоровья населения. Большинство мероприятий программ действий проекта «Чистый воздух» не имеет строгой привязки к конкретным источникам выбросов [7. С. 9].
7. URL: >>>>
34 Смертность и заболеваемость населения формируются значительным числом химических примесей (в т.ч. теми, в отношении которых не были предусмотрены мероприятия по снижению). Между тем, не была проведена идентификация приоритетных веществ, представляющих наибольший риск здоровью человека, не была выполнена оценка большого количества факторов, влияющих на качество атмосферного воздуха в каждом из 12 городов [8. С. 65]. Городские проекты разрабатывались без учета особенностей того или иного города, его планировочной структуры, метеорологических факторов, определяющих условия рассеивания загрязняющих веществ. В связи с этим выбор мероприятий по снижению уровня загрязнения воздушного бассейна можно считать не вполне обоснованным [8. С. 61].
35 Очень важно, чтобы эффективность проводимого проекта «Чистый воздух» оценивалась как по показателям качества атмосферного воздуха, так и по показателям здоровья населения, поскольку ориентация лишь на снижение валового выброса загрязняющих веществ как критерия эффективности воздухоохранных мероприятий недостаточна. Было бы целесообразно создать комплексную программу, которая, в отличие от программы «Здоровье» (включающей список мероприятий по уменьшению выбросов от отдельных источников загрязнения), основывалась бы на результатах постоянно действующей информационной системы, базирующейся не только на данных медицинской отчетности, но и на специальных исследованиях – онкоэпидемиологических, заболеваниях органов дыхания и др. среди как взрослого, так и детского населения.
36 Большой вред экологии и здоровью населения наносят мусорные свалки, поскольку при гниении и сжигании мусора в атмосферу попадают углеводород, сера, метан. Между тем, в России многие города страдают от обилия свалок, особенно несанкционированных; в настоящее время насчитывается более двух тысяч брошенных производств, незаконных свалок. А ведь эти отходы, как показывает зарубежный опыт, можно даже превращать в доходы при определенных условиях, в частности, при внедрении системы раздельного сбора мусора8. Заметим, что уже в конце 90-х годов многие зарубежные страны достигли определенных успехов в области экологии и здоровья населения, в т.ч. за счет сортировки вторсырья как предварительной стадии переработки бытовых отходов9. С 1 января 2019 г. в России вступил в силу закон о раздельном сборе мусора, однако, реализация его продвигается медленно.
8. Так, в Швейцарии, которая является одним из лидеров в Европе по утилизации мусора, уже в 2000 г. полностью запрещены свалки на территории страны. Здесь подробно расписаны требования к сбору, сортировке и уничтожению мусора, четко определен механизм его раздельного сбора. Для вынужденного промежуточного хранения отходов в городских условиях используются подземные баки. Мусор, не подлежащий вторичной переработке, граждане обязаны сдавать в специальных пакетах стоимостью 2-4 франка; попытка сэкономить на таких пакетах может стоить 300 франков. Сбор и переработка бытовых отходов здесь давно переданы частным кампаниям.

9. Например, в Германии после запрета мусора на свалках были построены целые комплексы, производящие электричество и тепловую энергию из бытовых отходов.
37 В Рамках национального проекта «Экология» намечено к 2024 г. ликвидировать 191 свалку и 88 других объектов, включая наиболее сложные. В настоящее время завершена тотальная инвентаризация объектов; собрана информация о 29 тыс. объектов. Это, в частности, почти 2 тысячи свалок и бывших промышленных площадок, находящихся в непосредственной близости к населенным пунктам, а также 258 затонувших кораблей и 26 тысяч заброшенных скважин. Очень важно, что будет дана оценка влияния каждого объекта на здоровье людей и окружающую атмосферу и, исходя из приоритетов, начнется постепенная их ликвидация. К 2030 г. намечено исключить негативное влияние «горячих точек» на жизнь и здоровье людей, ликвидировать все свалки в границах городов.
38 Значительный вред здоровью населения и экологии наносит сжигание не только мусора, но и лесные пожары, 90% которых происходит по вине людей.
39 Рациональным решением было бы создание системы экологического контроля на современной технической базе, которая обеспечивала бы дистанционный сбор информации с помощью средств авиационного и космического мониторинга. Следовало также бы дополнить текст ФЗ «Об окружающей среде» (2002 г.) ответственностью природопользователя за экологический вред, причиненный окружающей среде, и возложить на него проведение необходимых восстановительных работ, которые сейчас осуществляются, в основном, за счет государства. Усиление контроля за лесными массивами способствовало бы прекращению неконтролируемых сдач в аренду и вырубки леса. Для предотвращения потепления климата очень важно компенсировать выбросы углекислого газа за счет насаждения новых лесов и сохранения прежних10.
10. Интересно, что экологические организации США уже давно практикуют выкуп части долговых обязательств латиноамериканских стран при условии проведения последними мероприятий по сохранению тропических лесов.
40 Одной из стратегических инициатив правительства в плане дальнейшего очищения воздуха является проект по развитию в России электротранспорта. В рамках этого проекта, который вошел в блок «Технологический рывок», наряду с производством электромобилей планируется и создание инфраструктуры, в перспективе – заправочной на водороде. Развитие электротранспорта рассматривается и в качестве ключевого проекта в рамках декарбонизации экономики и борьбы с изменениями климата. Для России это также – создание новых отраслей и новых рабочих мест.
41 Принятая 23 августа 2021 г. «Концепция по развитию электротранспорта в России до 2030 г.»11 будет реализована в два этапа: с 2021 по 2024 год и с 2025 по 2030 год. К концу первого этапа намечено произвести 25 тыс. электромобилей и запустить в работу 9400 зарядных станций в рамках пилотных территорий, сосредоточенных в 16 регионах РФ. К 2030 г. в общем объеме транспортных средств в России уже будет производиться не менее 10% электромобилей, а число зарядных станций для электромобилей вырастет до 72 тыс.12. Развивать рынок электротранспорта планируется с помощью поддержки спроса: введения льготного лизинга и кредитования, предоставления гражданам скидки до 25% при покупке локализованных в России моделей электромобилей, бесплатного проезда автомобилей с электродвигателями по платным трассам; владельцам электрокаров уже доступна бесплатная зарядка на подземных паркингах13.
11. URL: >>>>

12. Российская газета. 13 октября 2021. № 234, с. 7.

13. Российская газета. 15 февраля 2022, № 33, с. 5.
42 В России исследуются и начали развиваться альтернативные источники энергии: ветряки, солнечные панели, гидростанции. Можно отметить определенные успехи, уже достигнутые в области альтернативной энергетики. В 2013 г. на Алтае была открыта первая в стране автономная дизель-солнечная электростанция, где применяется новый тип солнечных элементов, разработанных советскими учеными. Однако сейчас, по данным Минэнерго, на альтернативные источники приходится менее 1% энергопотребления, а 65% электроэнергии в стране производится ТЭЦ [1. С. 273-274].
43 Россия старается последовательно выполнять все свои международные обязательства по климатической повестке. По сравнению с 1990 г. выбросы парниковых газов у нас сократились в два раза. Тем не менее они сейчас составляют еще 1,5 млрд тонн (уже с учетом поглощения СО2 лесами и полями14. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2022 г. № 133 утверждена Федеральная научно-техническая программа в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений до 2030 г.; ее цель – сконцентрировать научный и технический потенциал, чтобы сформировать базу достоверных данных об окружающей среде и климате, разработать наукоемкие технологии и необходимый инструментарий для проведения принципиально новых исследований в экологии.
14. Там же, с. 3.
44 Экологические проблемы Москвы, способы их решения. Определенных успехов в области экологии за последнее десятилетие достигла Москва. С 1990 г. население здесь увеличилось на треть, при этом тепловые выбросы опасных веществ в атмосферу уменьшились в два раза. За 10 лет концентрация оксида углерода и азота сократилась в 2,1 раза, диоксида азота в 1,3 раза, диоксида серы – в 1,4 раза, что связано в значительной мере с автотранспортом, пополнением парка города электробусами. Поскольку основными источниками выброса в атмосферу диоксида серы являются объекты теплоэнергетики, в Москве сейчас стали использовать самое экологичное топливо – природный газ, при применении которого данные выбросы чрезвычайно малы.
45 На сегодня в столице нет ни одного опасного для окружающей среды производства, все действующие предприятия соблюдают экологические требования и контролируются Мосэкомониторингом. Так, на основных технологических объектах Московского нефтеперерабатывающего завода установлены датчики, которые в онлайн-режиме контролируют качество воздуха и передают данные в надзорные органы. Опыт этого завода, где была создана первая в отрасли автоматизированная система мониторинга воздуха, активно изучается для применения другими предприятиями. Также на МНПЗ запущена «Биосфера» – очистные сооружения сточных вод; благодаря этой системе, стоки предприятия очищаются на 99,9%. Проведение масштабной модернизации предприятия преследовало цель не только повысить его рентабельность, но и значительно улучшить его экологические характеристики.
46 На работу столичных предприятий, по данным контролирующих органов, приходится теперь не более 7% загрязнений атмосферы Москвы, а 93% выбросов (или около 1 млн тонн в год) «поставляют» автомобили, в основном, частные. Москва с 2012 г. активно внедряет энергоэффективные технологии, в частности, большое внимание уделяется развитию рельсового электротранспорта, открытию новых станций метро, запуску МЦК и МЦД, создается самый большой в Европе парк электробусов, которых сейчас в городе насчитывается 700, а затем это число будет доведено до 1000.
47 Важное значение придается контролю загрязнения атмосферного воздуха как в самой Москве, так и на прилегающей территории. В настоящее время в Москве и Московской области создается единая межрегиональная система мониторинга качества воздуха. Это первый опыт в нашей стране, который позволит специалистам обоих регионов объединить усилия в защите окружающей среды.
48 На территории Московской области за счет столицы (где уже работают успешно 56 автоматических станций), были установлены и введены в эксплуатацию 15 автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха. Перед установкой этих станций (обслуживание которых взяла на себя также Москва) были выбраны города и перечни приоритетных контролируемых загрязняющих веществ. Так, на автоматической станции в г. Красногорске измеряется 9 показателей: оксид углерода, оксид и диоксид азота, диоксид серы, метан, углеводород и др.
49 В Москве внимательно следят за состоянием как воздушного бассейна, так и водных объектов. Специалисты Москомониторинга регулярно берут пробы воды в 66 контрольных точках на реке Москве, Десне, Пахре и их притоках. Эти пробы затем анализируют в лабораториях по 40 показателям. Ежегодно реализуется комплекс мер, направленных на улучшение состояния водных объектов. Так, в городе продолжается реконструкция очистных сооружений с внедрением технологий глубокого удаления азота и фосфора.
50 Однако, ситуацию с уничтожением мусорных свалок и переработкой отходов в Москве и Московской области нельзя назвать благоприятной. Известно, что Российская академия наук не поддержала проекты мусоросжигательных заводов в Подмосковье (Солнечногорске, Ногинске, Воскресенске, Наро-Фоминске) и недалеко от Казани, ибо предложенная технология сжигания мусора без предварительной сортировки, на колосниковой решетке с последующей трехступенчатой очисткой дымовых газов в условиях нашей страны неприемлема. Хотя за последние годы с переработкой отходов наметилось некоторые подвижки15, проблема остается весьма актуальной и для Москвы, и для всей России.
15. Так, Московская корпорация «Экополис» успешно занимается переработкой старой бытовой техники. Например, из стиральной машины после переработки получаются вторичные материалы, из которых можно произвести несколько метров дорожного покрытия, либо дверцу автомобиля и т.д. А компания «Ламбулиз» производит гибкую упаковку и одноразовую посуду, состоящую на 88% из картона, который полностью разлагается.
51 Достижению большей чистоты воздуха, оздоровлению окружающей природной среды способствуют особо охраняемые природные территории (в Москве их насчитывается 142): парки природно-исторические, экологические, заказники и т.д. Особое внимание столичные власти уделяют озеленению города. Начиная с 2011 г. в Москве создали около 750 новых парков и скверов, а на улицах и во дворах высадили более 7 млн деревьев и кустарников. Площадь озелененных территорий в границах так называемой старой Москвы составляет около 50%.
52 В Москве сохраняются тенденции снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, среднегодовые концентрации вредных веществ не превышают установленных нормативов. В 2022 г. в итоговом рейтинге (где приняли участие 29 крупнейших городов) Москва наряду с Сиднеем и Торонто вошла в тройку самых процветающих мегаполисов мира по комплексной оценке (показателям продуктивности экономики, экологической устойчивости и др.)16.
16. Аргументы и факты. 2022, № 6, с. 11.
53 ***
54 Постсоветский период характеризуется сохранением и даже обострением негативных экологических характеристик. Сильным загрязнителем природной среды по-прежнему остаются результаты деятельности человека, связанной с производством товаров и получением необходимых ресурсов. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ и сброс загрязненных сточных вод сокращаются медленно. Анализ этих выбросов в региональном разрезе в целом и в расчете на одного человека свидетельствует о далеко не благоприятной обстановке не только в восточной, но и в европейской части страны. По-прежнему остается довольно высокой смертность населения, особенно мужчин трудоспособного возраста. Значительный вред здоровью населения наносит, прежде всего, грязный воздух, оказывающий сильное воздействие на целый ряд заболеваний и причины смертности.
55 Проведение мероприятий в соответствии с федеральным проектом «Чистый воздух», направленным на улучшение экологической обстановки и здоровья населения, выявил ряд существенных недостатков, в частности – нецелесообразность оценивания эффективности этих мероприятий только по показателям достигнутого качества атмосферного воздуха без связи с показателями здоровья населения.
56 Решение задачи экологического оздоровления страны и укрепления здоровья населения требует дальнейшего совершенствования экологической политики, что предполагает и более тесное международное сотрудничество, продуктивный обмен опытом. Важное значение имеет повышение эффективности управления охраной окружающей среды, создание государственной системы экологического мониторинга, экологического контроля на современной технической базе (обеспечивающей дистанционный сбор необходимой информации), усиления борьбы с последствиями загрязнения окружающей среды и их предупреждения.

Библиография

1. Беседы об экономике. Т. III / Под ред. Бодрунова С.Д. // М.: Институт нового индустриального развития (ИНИР) им. С.Ю. Витте. 2018. 487 с.

2. Бобылев С.Н. Формирование экономики знаний в контексте устойчивого развития / Экономика знаний. Колл. монография. Отв.ред. д.э.н., профессор Колесов В.П. // М.: ИНФА-М, 2008. 432 с.

3. Бурмистрова Т.В. Реформирование экономики в регионах радиационных и экологических катастроф / Экономическое оздоровление экономики. Возняк В.Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. // М.: Наука. 1994. 224 с.

4. Бухвальд Е.М. Национальное богатство как индикатор эколого-экономического оздоровления общества / Экономическое оздоровление экономики. Возняк В.Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. // М.: Наука. 1994. 224 с.

5. Гичев Ю.П. Загрязнение окружающей среды и здоровье человека (печальный опыт России) / Под ред. чл.-корр. РАН Яблокова А.В. // М.-Новосибирск: СО РАМН. 2012. С. 230.

6. Кузьмин С.И. Назад в будущее (коронавирус и новые экономические реалии) // Экологический вестник Российской Федерации. 2020. № 6.

7. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В. Здоровье населения как целевая функция и критерий эффективности мероприятий Федерального проекта «Чистый воздух» // Научно-практический журнал «Анализ риска здоровью». 2020. № 4.

8. Ревич Б.А. Эффективен ли проект «Чистый воздух для улучшения здоровья населения 12 городов?» // Экологический вестник Российской Федерации. 2020. № 3.

9. Тагаева Т.О., Казанцева Л.К. Россия на пути к устойчивому развитию // Экологический вестник Российской Федерации. 2020. № 6.

10. Экологические исследования в Москве и Московской области. Материалы научно-практической конференции // Москва. 1990. 248 с.

11. Эколого-экономические аспекты функционирования региональных систем / Монография. Под общ. ред. проф., д.тех.н. Ветровой Н.М. // Симферополь: ИТ «АРИАЛ». 2019. 273 с.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести